含糊综合评价法案例分析_含糊综合评价法案例分析题（含糊与模糊辨析）

“一带一路”国际相助高峰论坛于5月14日至15日在北京进行。北京大学光华治理学院战略治理学教授、北京大学国际筹谋治理研究所常务副所长武常岐表示，如果把“一带一路”倡议比作一棵大树，修路架桥等根本举措成立是枝干，根深叶茂还需商业和投资运动，带动当地就业和经济成长，经贸相助区则相当于茂密的绿叶，其作用不容小觑。陪伴着“一带一路”成立，已有70多个境外经贸相助区已经建成或即将建成。凭据对这些相助区的案例阐明和调研，发现如今中国中国境外经贸相助区成立仍面临四大寻衅。

“一带一路”倡议的重要抓手

我国经济改革和对外开放的成功经历之一就是通过创建各类特区、开发区和工业园区，以点带面鞭策高速经济增加。深圳特区、北京中关村和上海张江高新区，苏州产业园区就是其范例代表。产业园区和开发区的成立和成长，是“中国模式”的重要特征，是弘扬我国成长模式、治理理念、文化价格的重要渠道，是和“一带一路”国家共享成长经历的重要名片。近年来，有60多个国家提出渴望我国与其共建相助区。境外经贸相助区通过与所在国在经济、政治、社会、文化等领域的深入相助，相助区模式受到东道国政府和当地社会民众的认同。

　　作为“一带一路”倡议的重要抓手，境外经贸相助区契合了所在国经济和产业成长诉求，也是我国实现产业结构调整和举世产业结构的重要承接平台，并让全国大白了中国和“一带一路”国家相助共赢的投资理念。陪伴着“一带一路”成立，沿线国家中有70多个境外经贸相助区已经建成或即将建成。禁止如今，我国企业已经在14个国家成立17个国家级境外经贸相助区。

　　境外经贸相助区是指在境外有前提的国家或地域成立或到场成立的根本举措较为完满、产业链较为完整、带动和辐射本事较强、影响力较大的工业、农业或办事业园区，以吸引中国或其他国家企业投资兴业。

　　境外相助区对于促进中国企业出格是中小企业“走出去”作用显着。我国“走出去”企业通常对其他国家政治制度、政策法律、语言文化不熟悉，不适应，也面临着工业根本举措薄弱、产业配套差、水电路等外部配套前提不够等诸多坚苦。相助区为我国企业“走出去”搭建公共平台，努力拓展海外成长空间，为施展产业集群和投资规模效应效益缔造了前提，实现互补协同、配合抵挡风险，对鞭策中资企业“走出去”具有较强的带动作用。在一带一路倡导的五通根本上，使得沿线国家的民众收益须要当地的产业的成长，而产业园区的成立和成长对于沿线国家，出格是成长中国家带来实着其实的优点。

　　中国境外经贸相助区成立中的寻衅

　　（一）部门东道国投资情况欠佳。因为我国境外经贸相助区所选择的东道国紧张汇合于中低收入的成长中国家，这些国家海内的经济情况、根本举措情况、制度情况和名望情况等存在必定的缺陷。投资情况欠佳，在必定水平上给我国境外经贸相助区带来成立坚苦。

　　例如，非洲之所以无法吸引更好的外资，其庞大的政治风险是紧张的标题。包含战争风险、违约风险、溃烂风险、治安风险、税收和金融风险，这些都成为在非洲创建经贸相助区的障碍。此外，非洲国家落后的根本举措也给经贸相助区的成立带来了阻碍，好比缺水、缺电、公路铁路无法满足物流需求等。最后，疾病横行和软力量不够也带来了成立坚苦。

　　然而，部门东道国投资情况欠佳也在充分表示了境外经贸相助区对于中资企业“走出去”的庞大鞭策和辅助作用。单个企业更难以应付政治风险和制度风险等标题，境外经贸相助区提供了企业走向国际的风险抵挡平台。

　　（二）资金和政策支撑仍然不够。如今，中间财政对境外经贸相助区累计补助不横跨20亿元人民币，带动直接投资约40亿美元，中间财政补助资金起到了花小钱、办大事的成果。海内园区公共根本举措成立日常是由政府投入，而境外经贸相助区则完全依赖企业先期投入。如今，中间财政虽对确认的相助区公共根本举措成立赐与30%的补助，但企业仍面临很大的资金压力，短期内难以形成持续成长的盈利模式。

　　当然我国企业已形陈规模较大的海外资产，但境外资产抵押融资仍存在限制，融资难成为制约相助区持续成长的最大瓶颈。如今，我国海内的融资渠道不够厚实，企业债券市场底子还处于初级阶段，绝大部门企业无法通过企业债券进行融资。银行贷款照旧紧张的融资渠道，但企业的境外投资若想从境内银行获得资金支撑，只能通过其境内投资主体对其增资的方式进行，审批程序复杂，资金运作周期长，难以实时满足境外投资企业的融资需求。

　　如今，仍有一些境外经贸相助区的成立和运营未签署政府间相助协议，没有形成双方政府框架内的相助机制，因此其投资主体在东道国没有获得应有的法律地位，东道国赐与相助区的政策不同较大，优惠政策难以落实，政策稳固性差。

　　（三）企业海外筹谋人才欠缺。境外经贸相助区企业进行筹谋时涉及到各国法律、汇率、财会制度及各种复杂因素，而企业只有拥有完整的市场阐明、营销本事、法律参谋、较强的项目治理本事的团队人才才气在错综复杂的国际市场中做出准确的投资决定。企业在境外经贸相助区的投资受阻，其中很重要的缘故因由就是海外筹谋和治理人才的欠缺。

　　例如，中国?印度尼西亚经贸相助区的企业须要熟悉印尼《投资法》、《公司法》等干系法律律例，了解印尼习惯习惯，掌握印尼当地方言以及熟悉印尼的企业制度等，这就须要有干系常识和经历的筹谋和治理人才。可是，印尼属于成长中国家，对高素质人才的吸引力不够。进入园区的企业更多选择到当地边摸索边进修，在成立过程中作育响应的海外筹谋人才，导致相助区在成立前期就会遇到许多没举措处置惩罚处罚的标题。

　　（四）相助区产业定位有待大白。相助区入区企业的泉源地和性质多元化，企业之间没有属权关系，牵头企业在机关治理、调控办事方面须要与各个企业逐渐磨合。相助区缺乏大白的产业定位，难以实现园区产业与当地资源、商务前提的匹配。除少数专业化园区外，一些相助区对于产业的选择以及未来的规划不大白，同时还存在对于相助区定位过高、产业选择过杂的现象。例如一些相助区的规划是将其打造成一个集制造、商贸、物流、办事、休闲等一体化的综合性地域，产业选择局限涵盖许多行业。这种规划通常会忽视东道国的国情和须要，低沉园区对企业的吸引力，不利于产业链条和产业集聚效应的产生，进而影响园区的可持续成长。相助区的成立方式是一次性投入，再逐渐招商，具有必定的盲目性和风险等。

　　对于中国境外经贸相助区的政策和企业运营建议，至少要从四方面入手：

　　（一）统筹规划结构

　　（二）打点融资和提供政策机制支撑

　　（三）企业推进创建成熟商业模式

　　（四）重视海外筹谋人才的作育

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武常岐现任北京大学光华治理学院战略治理学教授，北京大学国家高新技术产业开发区成长战略研究院院长、光华带领力研究院院长、国际筹谋治理研究所常务副所长。

武教授紧张的研究领域为战略治理、国际商务和产业经济学。武教授曾出版《寡头竞争前提下纵向一体化的战略作用》、《竞争政策与企业监管》、《中国企业国际化战略：理论与实证研究》等专著，并在《兰德经济学学报》、《产业机关国际学报》、《全国商务学报》、《经济研究》、《治理全国》等国内外学术期刊上揭晓其研究成果。武教授现继承国际商务学会中国区主席、《全国商务学报》和《经济治理》杂志编委。武教授曾主持国家自然科学基金重点项目“中国企业国际化成长战略”，并承担国家科技巨大专项新一代宽带无线移动通信网（03）专项“移动互联网产业总体研究”项目。现正主持国际自然科学基金的“中国企业对外直接投资和海外并购战略研究”重点项目。

除从事教学科研工作外，武教授还应邀为政府、企业和国际机关提供咨询和参谋办事，继承国家科技巨大专项移动互联网产业经济战略研究组组长、国家科技巨大专项"十二五"和"十三五"成长规划编制专家组专家、中国商业促进会专家委员会委员和青岛海尔股份有限公司非实施董事等社会职务。

（本文图片来自收集）

　　本文转自“北京大学光华治理学院”官微

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