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　　回望即将过去的2016年，在这一年里，教育部首提“多校划片”、北京中高考改革方案出台、推城乡使命教育改革、深化课程改革启用新课本、高校整治学术不端行为、全日制非全日制研究生改革……教育改革已进入“深水区”，涉及观念的转变、体制的变更，牵一发而动浑身，基教、高教领域都在践行着“改革”一词。值此岁末之际，京华时报教育周刊盘点2016全年中国教育领域十大热点新闻事故，以供回首。

　　-----京华时报记者任珊

　　1教育部首次正式发文“多校划片”

　　2月下旬，教育部正式下发了“关于做好2016年城市使命教育招生入学工作的看护”，大白表示：在教育资源配置不平衡、择校激动激烈的处所，要凭据现实情况，努力稳妥采纳多校划片，将热点小学、初中涣散至每个片区，确保各片区之间大致平衡。实施多校划片的，应通过随机派位方式分配热点学校招生名额。派位未能进入热点学校的弟子，仍应就近安排至其他学校入学。对于群众高度关注的热点学校，要加速推进学校联盟、集体化办学、校长教师互换轮岗，施展其辐射带动作用，扩大优

　　质教育资源覆盖面。

　　据悉，这是教育部首次在官方文件中正式提出实施多校划片。

　　而对于备受瞩目的出格招生标题，教育部在文件中也大白提出，要严控出格招生比例。详细而言，教育部要求，2016年，各区(县)经省级教育行政部门承诺招收特长生的初中所招收的特长生比例，要降到区(县)初中总招生人数的5%以内。各地要梳理针对特定人群的优惠招生政策，作废不必要的出格政策。确有必要的，应在弟子所在片区内统筹予以保障，原则上不得跨片区择校。

　　2北京中高考改革落定

　　北京市高考改革方案4月初正式落定，凭据北京市教委宣布的“北京考试招生改革实施方案”，改革将于明年起逐渐启动，涉及高中教学、高考科目、高招录取的全链条改革。

　　其中，明年入学的高一新生将在2020年迎来改革后的首次新高考，成果会由语文、数学、外语3门统考成果和考生选考的3门普通高中学业水平考试等第性考试科目成果组成，不再以文理科分解，但总分仍为750分。高校招生时会按照专业需求，划定要求的选考课局限。从2017年秋季起，北京将创建高中学业水平考试制度，从普通高中起始年级，也就是新入学的高平生最先实施。

　　在本次高考改革中，英语的厘革较大。2017年北京市高考英语会采纳打定机化考试，英语听力一年两考。到了2021年之后，英语还会增加口语考试，口语加听力考试共计50分，英语科目总分值稳固。

　　高考科目的调整，意味着高校招生录取模式也将发生厘革。2020年起，高校招生的尺度不单是数学、语文、外语三门必考和三门选考科目的成果，还将参考弟子综合素质评价，集体反映弟子德智体美周全成长情况和个性专长。而从2017年起，北京高招的本科三批将与本科二批合并，前提成熟时还会将本科二批和本科一批合并为本科普通批。

　　3跨省生源调控激发社会关注

　　5月初，在宣布的《2016年部门地域跨省生源操持调控方案》中，依据教育部生源调控方案，在总共须要调出16万个高考录取名额的12个省份中，从湖北、江苏被调出的名额最多，别离为4万和3.8万名。方案发布后，激发社会关注，更激发湖北、江苏等省份的家长不满。

　　5月13日，湖北省教育厅厅长刘传铁提出了“四个不低于”的承诺；5月14日，江苏省教育厅厅长沈健提出了三个“不镌汰”。随后，教育部也发声，高招操持将以不降

　　低各支援省份的高考录取率、本科录取率为底子前提，并确保各省份2016年高考录取率、本科录取率稳中有升。

　　之前就有跨省生源操持，只是没有像这次这么激发关注。对此，专家表示，配置这项操持，就是为了平衡各地高等教育资源的不同，操持紧张是给中西部这些高等教育资源欠蓬勃的地域，增加当地考生的录取机缘。而调给外省的生源操持应该属于“增量”，在原有的招生操持根本上增加的名额，匀给其他省份。

　　4中小学塑胶跑道国家尺度拟修订

　　5月底，北京第二实施小学白云路分校家长们反映有弟子身段呈现不适，部门弟子呈现流鼻血等症状，担忧与该校塑胶操场披发的异味有关，但随后于6月12日，西城区传达检测成果指该校的跑道橡胶合适国家尺度。6月21日和22日，央视财经《经济半小时》曝光“毒跑道”黑色产业链。对此，教育部6月22日要求：当即铲除确认不合适质量尺度的塑胶跑道，当即叫停在建和拟建塑胶跑道，从头对其招标过程及干系合同进行查看。

　　着实从2014年最先，北京、苏州、无锡、南京、常州、深圳、上海、河北等多地学校发生“毒跑道”事故，造成部门弟子流鼻血、过敏、头晕、恶心等症状。近年来

　　大量学校因进级改造，操纵塑胶跑道更换原有操场材料，可是因为缺乏监管体制，塑胶跑道的质量堪忧，一些不良商家采纳有毒材料施工，给操纵跑道的师生身段带来很大的危险。

　　现实上，禁止如今，湖南、深圳、上海、江苏、浙江等地别离以行业协会指导书或是政府文件的形式，确定各地塑胶操场施工尺度。11月中旬，国家尺度委公开征求意见，中小学塑胶跑道国家尺度即将修订。而此次公示的“新国标”增限了多种有害物质，并增加跑道打算、施工、环保和验收等内容。这意味着，近年来不绝引起校园风波的塑胶跑道的尺度滞后标题，有望从制度上获得改善。

　　5国务院推城乡使命教育改革

　　消除买办额操持、改革随迁子女就学机制、同步成立城镇学校、推进学校尺度化成立……7月初，国务院印发《关于统筹推进县域内城乡使命教育一体化改革成长的几多意见》，拟订十项举措，到2020年，县域使命教育平衡成长和城乡底子公共教育办事均等化底子实现。

　　《意见》提出，创建以栖身证为紧张依据的随迁子女入学政策，切实简化优化随迁子女入学流程和证实要求。同时，要以公办学校为主安排随迁子女就学，对于公办学校学位不够的，可以通过政府购买办事方式安排在普惠性民办学校就读。公办和民办学校都不得向随迁子女收取有别于当地户籍弟子的任何费用。

　　如今，在许多处所，城乡二

　　元结构矛盾仍然突出，墟落优质教育资源紧缺，教育质量亟待前进;城镇教育资源配置不适应新型城镇化成长，买办额标题严肃。对此，《意见》提出，到2018年底子消除66人以上超买办额，到2020年底子消除56人以上买办额。各省级人民政府要于2016年年底前将消除买办额专项规划报国家教育体制改革带领小组备案。21世纪教育研究院副院长熊丙奇觉得，如今麻烦地域、农村地域买办额较为严肃，对于县级政府来说，应该办妥每所墟落学校，前进墟落学校质量。但实施起来或许比较难，如今许多政府采纳维持墟落学校低水平的方式来办学，家长从久远看就会给孩子转学，生源就越来越少，学校就会被撤掉。

　　6新编语文等三科课本投入操纵

　　教育部不断在深化课程改革。今年新学期最先，新编语文、历史、道德法治课本三科课本在新小学一年级和新初一年级投入操纵，与广大中小学师生晤面。据悉，新编三科课本的编写坚持传承和弘扬中华杰出传统文化，侧重对涉及我国主权、边疆海域、巨大事故、著名流物等内容进行把关，确保课本集体质量和水平。

　　详细来说，新编语文课本高度重视中小弟子的革命传统教育，从选文看，既有《吃水不忘挖井人》《朱德的扁担》《狼牙山五壮士》等传统经典篇目，还增加了《建国大典》《七子之歌》《黄河颂》《我爱这地皮》等文章。新版历史课本选取了大量的史实，对我国固有的河山和领海主权进行了详细分析，以增强弟子的国家主权意识。此外，新学期最先，小学起始年级的“品行与保存”、初中起始年级的“脑筋品行”课本名称也统一更改为“道德与法治”。据专家介绍，新编道德与法治课本出格注重同中华杰出传统文化内容相团结，包含操纵古代诗歌、传统格言及谚语等题材对儿童进行传统文化教育。

　　7教育部“亮剑”整治高校学术不端

　　9月1日起，《高等学校预防与处置惩罚处罚学术不端行为举措》正式在全国各高校施行。将六类行为认定为学术不端，包含剽窃、剽窃、侵害他人学术成果；篡改他人研究成果；伪造科研数据、资料、文献、诠释或捏造毕竟、编造矫饰研究成果；未到场研究或创作而在研究成果、学术论文上签名等；生意业务论文、由他人代写或许为他人代写论文等。违反其他凭据高校或学术机关、科研治理机构拟订的规则，也属学术不端。

　　《举措》中也对学术不端案件的举报受理机制予以大白。详细来说，高校应确定详细部门负责受理对学术不端行为的举报。对于那些毕竟清晰、证据充分或线索大白的匿名举报，或许媒体公开报道的案件，以及其他学术机构或许社会机关自动披露的涉及本校人员的学术不端行为，高校应当自动进行调查处置惩罚处罚。

　　高校学术不端行为时有发生，助长了急功近利、浮躁夸张的学术风气，造成了极为负面的社会影响。这是教育部首次以部门规章形式对高校预防和处置惩罚处罚学术不端作出划定，受到社会关注。这一“亮剑”举措，能否遏制学术造假顽疾，营造风清气正的学术生态，值得等候。

　　8在职研究生和全日制将统一尺度

　　教育部9月份宣布了《2017年教育部关于统筹全日制和非全日制研究生治理工作的看护》，提出统筹全日制与非全日制研究生教育调和成长，坚持统一尺度，保证齐整质量。全日制和非全日制研究生学历学位证书，效力类似。

　　全日制研究生指全脱产在校进修的研究生，而非全日制研究生也就是每每所说的在职研究生。此前，高级治理人员工商治理硕士(MBA)因为入学尺度较低，饱受争议。今年4月，教育部出台《关于进一步规范工商治理硕士专业学位研究生教育的意见》，决定从2017年起，将MBA统一纳入全国硕士研究生考试招生，考生到场工商治理硕士专业学位研究生全国统一入学考试，由教育部划定统一的工商治理硕士学位分数线并向社会宣布，作育院校按照国家统一招生政策自立录取。

　　教育部有关司局负责人介绍说，在职人员攻读硕士专业学位全国联考作废后，干系工作纳入全国硕士研究生统一考试招生。因原有全国硕士研究生统一入学考试既承诺在职人员报考，也存在全日制和非全日制两种进修方式，纳入后只需在录取时大白全日制或非全日制两种进修方式，其他不做任何厘革。

　　这意味着，改革之后，在职研究生将和全日制的统一尺度，预示着考试难度将会增加，可是相对的含金量也会大大抬举。当然证书上将会增加进修方式，但已被明文划定和全日制的学历学位证书具有齐整法律地位和类似效力。

　　9校园借贷为大弟子敲响警钟

　　校园贷无疑是2016年惊动校园及各大社会舆论话题之一，起因事故为河南某高校的一名在校大弟子，用自己身份以及冒用同砚的身份，从不同的校园金融平台获得无抵押名望贷款高达数十万元，当无力偿还时跳楼自杀。

　　今年4月，教育部与中国银监会团结印发《关于增强校园不良收集借贷风险提防和教育指导工作的看护》，其中大白提出，对未经承诺在校园内宣传推广信贷营业的不良收集借贷平台和个人要

　　依法处置惩罚。8月，银监会也发文强调采纳“停、移、整、教、引”五字方针，要求对校园贷进行整治。然而，校园借贷乱象依然反复发生。

　　10月初，教育部网站再次发文，强调做好校园贷风险教育工作，要求增强日常排查，创建校园不良收集借贷日常监测机制，同时将提防校园不良网贷作为弟子日常教育的重要内容，增强警示教育。这是教育部半年来第二次针对校园贷发声。

　　10营利民办学校禁入使命教育领域

　　11月7日上午，十二届全国人大常委会第二十四次会议集会表决通过了修改民办教育促进法的决定，其中一项重要内容是对民办教育实施分类治理，将民办学校分为营利性和非营利性两类。大白民办学校的进行者可以选择设立非营利或许营利性民办学校。可是，不得设立实施使命教育的营利性民办学校。

　　教育部副部长朱之文表示，使命教育的属性决定了其不恰当由营利性的民办学校来实施，不然就有或许影响使命教育政府责任的落实，影响使命教育的平衡成长，以致会加重人民群众的承担。但不得进行实施使命教育的营利性民办学校，并不是限制使命教育阶段由民办学校提供有特色、多样化的教育办事。

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